共工新闻网·GNN潍坊电 基层治理千头万绪，民生实事最牵人心。在潍坊市临朐县五井镇，温情民生举措遍布山乡：闲置老旧校舍变身休闲健身乐园，临朐四中校门口积水问题根治，山区道路弯道盲区全部加装安全反光镜，惠民文艺演出送到群众家门口，隐士古村落文旅业态持续提档升级……

一桩桩民生实事落地、一件件民心工程见效。为破解以往 “干部干、群众看”、民意渠道不畅、诉求处置不及时等治理痛点，五井镇创新推出 “开五井·纳百源” 全域治理问策共建行动，广开言路、开门纳谏，把群众意见当决策依据、把群众期盼当工作方向，走出了一条问计于民、问需于民、共治共享的山区乡镇治理新路子。


问计于民：聚焦民众关切“自下而上”征集

随着乡村振兴深入推进，群众诉求日趋多元，基层治理难题也愈发细化。办事流程繁琐、政策落地有偏差、在外乡贤缺少返乡建设渠道等问题，倒逼基层治理加快转型升级。

“坐在办公室里想不出好办法，基层治理的答案，永远在群众中间。”一次村支书座谈会上，老支书的发言，让全镇开启治理革新的深度思考。如何把“群众上门求助”转变为“干部下沉问需”，把民意收集触角延伸到群众身边，让百姓的“金点子”成为乡村发展的“金钥匙”，成为全镇工作的新方向。

在此背景下，“开五井·纳百源”全域治理问策共建行动应运而生。“开五井”，即敞开山门、敞开心门、广开言路，打破干群隔阂;“纳百源”，即广纳民意、广聚民智、广汇民力，凝聚各方力量共建共治。五井镇党委书记王晓雨表示：“基层治理要有‘开五井’的魄力、存‘纳百源’的胸襟，敞开民意大门，决策才有温度。”

为确保行动不流于形式，五井镇构建起全链条闭环治理机制。全镇组建由镇干部、网格员、村居工作人员组成的9支民生倾听小分队，共计168人常态化入户走访、街头恳谈，将干部联系方式、社情民意建言二维码全覆盖送至家家户户，实现民意收集无死角。针对收集的意见建议，由镇宣传办统一初审分类，划分为交通安全、社会治安、文化教育、企业发展、人居环境五大类别，精准转交责任科室，镇党委召开专题会议逐条分析研判。

同时，创新推行红、黄、蓝三色清单管理制度，红色紧急事项接诉即办、快速清零;黄色协同事项多部门联动，7日内完成整改;蓝色长期规划事项分步实施、有序推进。全镇成立十大专项攻坚专班，副科级干部领衔包靠，实行周调度、月复盘，台账式管理、销号式推进，并依托官方公众号“八岐五井”开设“民声回音壁”，全程公开办理进度，主动接受群众监督，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。


延伸触角：拓宽建言渠道“由点及面”推广

机制落地见效后，五井镇持续优化拓展“开五井·纳百源”行动内涵，不断拓宽建言渠道、扩大参与主体、延伸治理场景，推动基层治理从“单向收集民意”向“全域协同共治”迭代升级。

线上线下同步发力，打造全天候“民意直通车”。线下依托五井大集民生议事角、各村及隐士古村落景区专属建言二维码，搭建面对面、零距离建言平台;线上借助公众号留言、微心愿上报等载体，实现民意收集全天候、全覆盖。为激发群众参与热情，当地推出“金点子”激励机制，对优质建议兑换景区门票、文创产品等福利，定期评选十佳“金点子”，彻底打消群众顾虑，让普通村民纷纷化身“民间智囊团”。

茹家庄村内老年人口居多，长久以来缺少固定健身场地，废弃多年的小学校舍长期闲置。村民通过问卷调查、民意征集渠道提出改造想法后，镇村干部第一时间实地踏勘，盘活闲置校舍资源，修缮房屋、配齐标准化健身器材，打造开放式便民活动点。

“大伙一直盼着有块活动地，如今场地配齐了器材，饭后邻里凑一块儿健身聊天。”村民马呈敦说，昔日荒废校舍，如今成了全村人气最旺的休闲角落。

治理边界不断拓宽，参与主体从本地群众延伸至辖区企业、在外乡贤，构建起多方联动的共治体系。治理触角也从道路、水利、文体等基础民生领域，进一步延伸至产业发展、技改服务、文旅提升、古村保护等方方面面，让民智民力全面融入乡村发展全过程，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。从道路安防、桥梁修缮、交通标识增补，到景区设立“民生议事角”、公众号开通留言板块，广大群众主动参与、积极献策，让乡村治理更接地气、更具活力。


全域共治：坚持多方联动“小中见大”解题

群众有需求，政府有行动。一年来，“开五井?纳百源”行动把1200条群众意见建议，转化为320余项看得见、摸得着的惠民成果，让五井镇山乡面貌持续焕新，群众幸福感节节攀升。

“之前村里文化供给不足、休闲场所偏少，我通过扫码提出建议，仅七天时间，家门口就开展了‘一村一场戏’活动。”阳城村村民刘维年说，“普通百姓的建议能被认真考量、采纳落实，足以看出政府真心把群众需求当作实事来办，我非常满意。”如今，戏曲汇演、广场舞展演轮番上演，村民在家门口就能享受优质公共文化服务。

针对村民史学坤提出的马路拐角“亮化工程”建议，镇里第一时间成立工作专班，对全镇道路开展隐患排查，在重点弯道加装安全反光镜、更换老旧桥梁板材、增补交通警示标识，全面消除山区道路通行隐患。目前，道路“亮化工程”稳步推进，既筑牢群众出行安全防线，也为乡村增添别样活力。

在企业服务上，临朐洪超包装制品有限公司负责人申洪超深有感触：“企业计划实施技术改造，但对申报流程、政策细则不熟悉。了解情况后，镇里第一时间跟进对接，选派专属服务专员提供一对一全流程指导，短短一周时间就完成技改项目申报，为企业节省了大量时间和人力。”

聚焦文旅提质升级，依托隐士古村落“民生议事角”收集游客与村民诉求，五井镇仅用一个月时间优化古村整体文旅布局，新增特色打卡点位、完善各类配套服务设施，有效解决游览节点零散、业态单一问题，让千年古村焕发全新活力。在外乡贤心系故土，提出的柿文化深度旅游发展思路被纳入全镇十大攻坚项目，为文旅产业升级注入新动能。

截至目前，“开五井·纳百源”全域治理行动群众综合满意度达96.8%。从民声中找准治理方向，从民智中汇聚发展动能，五井镇成功构建起“民声收集—精准研判—闭环落实—群众监督”的基层治理良性循环。山水临朐、魅力五井，以开门纳谏的格局、共治共享的担当深耕基层治理，用有温度、有实效、可复制的治理模式，擦亮乡村振兴底色，让山乡发展更有质感、群众生活更有幸福感。(作者：王莹)