來源：國家衛生健康委網站、新華社
國家衛生健康委、中央宣傳部、全國總工會等六個部門近日聯合印發《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》，要求各地有關單位提高無償獻血者的榮譽感和獲得感，激勵更多社會公衆關心、參與無償獻血。
● 通知要求，認真落實獻血法，做好無償獻血表彰獎勵工作，鼓勵積極探索完善無償獻血者激勵措施。加快推動“三免”政策落地實施，讓榮獲無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血幹細胞獎的獻血者，可按照當地政策享受免費乘坐公共交通工具、免費遊覽政府投資主辦的公園和免交公立醫院普通門診診察費。
● 通知鼓勵實現獻血者“血費減免一次都不跑”。繼續推進無償獻血者及親屬出院時直接減免用血費用工作，實現用血醫院全覆蓋，優化服務流程，讓信息多跑路、獻血者少跑路。鼓勵無償獻血者及其親屬優先用血，在保障急危重症和孕産婦等重點人群用血前提下，非急診患者同等醫療狀況下無償獻血者及其親屬優先用血。
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國衛辦醫急發〔2023〕20号
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團衛生健康委、黨委宣傳部、文明辦、總工會、團委、紅十字會、軍隊有關單位：
《獻血法》自1998年施行以來，我國全面建立自願無償獻血制度，形成政府領導、全社會廣泛參與的無償獻血工作格局。25年來，廣大無償獻血者無私奉獻、踴躍捐獻血液，我國無償獻血量和獻血人次持續增長，實現臨床用血全部來自公民無償捐獻。爲進一步貫徹落實《獻血法》，肯定和弘揚無償獻血者的奉獻精神，鼓勵更多社會公衆關心、參與無償獻血，現就進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作提出以下要求：
一、認真落實《獻血法》，做好無償獻血表彰獎勵工作
（一）做好評優評先考核工作。各地各部門要在當地黨委、政府領導下，繼續貫徹落實《獻血法》，将無償獻血工作作爲健康中國建設的重要組成部分，加強無償獻血宣傳、教育、組織和動員工作，要将無償獻血組織動員工作與弘揚社會主義核心價值觀、發揚人道主義精神，促進社會主義精神文明建設相結合，将無償獻血工作開展情況納入各地精神文明建設、衛生城市創建、文明單位評比等評優評先活動考核内容。建議在評優評先考核中，對無償獻血工作有突出貢獻的個人給予優先考慮。
（二）做好無償獻血表彰工作。按照《全國無償獻血表彰獎勵辦法(2022年版)》規定，定期組織國家級、省級和地市級無償獻血表彰獎勵活動，表彰對無償獻血作出突出成績和貢獻的個人、集體。國家無償獻血奉獻獎終身榮譽獎獲得者，可繼續按要求申報無償獻血奉獻獎銅獎、銀獎、金獎。
（三）做好無償獻血組織動員單位表揚獎勵工作。各級黨政機關要按照《獻血法》要求充分發揮示範帶頭作用，積極組織動員本單位幹部職工參加無償獻血。各級衛生健康行政部門和工會、共青團、紅十字會等有關群團應當組織動員和鼓勵相關事業單位幹部職工參加無償獻血。充分宣傳無償獻血優秀單位的先進事迹，對團體獻血組織動員較好的單位，給予表揚獎勵。
二、鼓勵積極探索完善無償獻血者激勵措施
（一）鼓勵各地推進“三免”政策。加快推動“三免”政策落地實施，榮獲無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血幹細胞獎的獻血者可按照當地政策享受免費乘坐公共交通工具、免費遊覽政府投資主辦的公園和免交公立醫院普通門診診察費。
（二）鼓勵實現獻血者“血費減免一次都不跑”。繼續推進無償獻血者及親屬出院時直接減免用血費用工作，實現用血醫院全覆蓋，優化服務流程，讓信息多跑路、獻血者少跑路。目前，28個省份已實現無償獻血者及其親屬在省内醫院用血費用直接減免，已實現的省份要繼續落實落細政策要求，未實現的省份要抓緊推進，争取早日落地。
（三）鼓勵各地積極探索激勵措施。各地要充分學習借鑒其他省份的先進經驗和可行做法，結合各省實際情況，因地制宜制定無償獻血者優待政策，持之以恒做好無償獻血者激勵工作，不斷提升無償獻血者獲得感和榮譽感，讓無償獻血者切實享受到無償獻血政策帶來的便利。
（四）鼓勵青年群體參與無償獻血。針對青年群體特點，組織開展個性化主題獻血活動，增加獻血活動趣味性，提升青年群體關注度。鼓勵國家工作人員、現役軍人和高等學校在校學生率先獻血，爲樹立社會新風尚作表率，同時高等院校、企事業單位、社會團體等可制定激勵政策，對積極參與無償獻血的個人予以通報表揚等激勵措施，充分調動青年群體參與和支持無償獻血的積極性、主動性。
（五）鼓勵無償獻血者及其親屬優先用血。在保障急危重症和孕産婦等重點人群用血前提下，非急診患者同等醫療狀況下無償獻血者及其親屬優先用血。
三、持續提升無償獻血服務質量和宣傳效果
（一）持續做好無償獻血服務工作。各地血站應不斷探索，樹立“以獻血者爲中心”的服務理念，提升無償獻血服務質量。各級共青團組織、紅十字會應當組織志願者積極參與無償獻血宣傳動員和服務工作。各級衛生健康行政部門、血站要開展血液輿情監測工作，暢通獻血者投訴渠道，接訴即辦，及時解決獻血者關心的問題。
（二）持續推進“互聯網+無償獻血”服務。各級衛生健康行政部門、軍隊有關衛生部門要加快推進血液管理信息互聯互通，建立“互聯網+無償獻血”服務模式，爲獻血者提供個性化、精細化服務。推進預約獻血，優化預約獻血流程、縮短等候時間，爲獻血者參加無償獻血提供便利。
（三）持續推進無償獻血公益宣傳工作。各級宣傳部門應當積極推動廣播電視節目、信息網絡視聽節目和公共視聽載體節目播放無償獻血公益廣告，結合無償獻血先進人物和典型事迹，大力弘揚無私奉獻和獻血救人的人道主義精神，傳遞社會正能量。
各地應高度重視無償獻血者激勵獎勵工作，進一步貫徹落實《獻血法》，制訂完善落實獻血者激勵政策的具體實施細則，确保獻血者能夠便利快捷地享受相關政策，有條件的地方可以擴大激勵範圍、增加激勵内容。各地要充分利用各類宣傳媒介，做好獻血者激勵獎勵政策的宣傳解讀工作，爲政策的貫徹落實營造良好氛圍，鼓勵、引導更多社會公衆積極參與無償獻血。
2023年11月27日
（信息公開形式：主動公開）
《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》解讀
一、起草背景
1998年《獻血法》公布施行，我國全面建立無償獻血制度。在各級黨委、政府和相關部門的組織領導下，在人民群衆的積極參與下，形成“政府領導、多部門協作、全社會參與”的無償獻血工作格局，臨床用血實現全部來自公民自願無償捐獻，無償獻血總量和獻血人次20餘年保持增長，無償獻血工作取得顯著成效。世界衛生組織發布的《2021年全球血液安全和可獲得性現狀報告》顯示，我國無償獻血總量、血液質量安全水平和臨床用血合理水平等方面位居全球前列。
《獻血法》規定“各級人民政府和紅十字會對積極參加獻血和在獻血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵”，每兩年舉辦一次全國無償獻血表彰獎勵活動，全國已累計開展無償獻血表彰獎勵10餘次，表彰無償獻血者超過250萬人次。目前全國許多省份已推行“三免政策”（即免費乘坐公共交通工具、免費遊覽政府投資主辦的公園和免交公立醫院普通門診診察費），發揮了非常好的激勵作用。
爲進一步貫徹落實《獻血法》，肯定和弘揚無償獻血者的奉獻行爲，提高無償獻血者的榮譽感和獲得感，激勵更多社會公衆關心、參與無償獻血，在總結各地無償獻血激勵獎勵經驗做法基礎上，國家衛生健康委會同中宣部、全國總工會、共青團中央、中國紅十字會總會、中央軍委後勤保障部衛生局共同起草《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
二、《通知》主要内容
（一）認真落實《獻血法》，做好無償獻血表彰獎勵工作。《通知》進一步明确《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2022年版）》中提到的無償獻血奉獻獎終身榮譽獎的獲得者，可繼續按要求申報無償獻血奉獻獎其他獎項（銅獎、銀獎、金獎）。此外，鼓勵各地将無償獻血工作開展情況納入各地精神文明建設、衛生城市創建、文明單位評比等考核内容。對開展無償獻血工作有突出貢獻的個人建議優先考慮評優評先。
（二）鼓勵積極探索完善無償獻血者激勵獎勵措施。鼓勵各地在前期工作基礎上進一步推動“三免政策”落實，制定實施細則，并結合實際情況推行更多有效的激勵政策，不斷提升無償獻血者獲得感，吸引更多社會公衆參與無償獻血。
（三）強調進一步提升無償獻血服務質量和水平。樹立“以獻血者爲中心”的服務理念，及時解決獻血者關心的問題。通過完善優化服務流程，改善獻血環境，推進預約獻血，縮短等候時間，提高無償獻血者的體驗感和滿意度。推進“互聯網+無償獻血”服務模式，爲獻血者提供個性化、精細化服務。加大無償獻血先進人物和典型事迹的宣傳力度，傳遞社會正能量，推動我國無償獻血事業的持續發展。
